亚星游戏官网河南省政协委员孙黎：把“老小孩”和“小小孩”一起照护 “老幼共托”新模式一举多得对很多家庭来说，养老和托育是难题，“一老一小”如何更好地照护?社区“助老餐厅”能否进一步普及，让更多人安享家门口“美好食光”?老旧电梯如何加快更新焕新?2025年河南开始前，围绕民生公共领域，大河报豫视频记者梳理了不少市民网友的留言。

　　民生实事 倾听。此次河南，我们就这些话题采访相关代表委员，请他们建言献策，共同助力解决。

　　“一老一小”照护,对不少家庭来说是个难题。而老有所养、幼有所育，事关人口高质量发展和人民高品质生活。当前，我国多地面对幼老人口结构“一降一升”的变化，该如何应对?

　　在2025年河南省即将召开之际，大河报记者带着这些问题进行了调查走访，并就此采访了省政协委员孙黎。今年河南省，她将带来关于积极应对人口挑战、探索实施“老幼共托”养老新模式的提案，建议我省从加快相关政策的制定出台等多个方面，加大对“老幼共托”新模式的支持力度，尽早落地实施。

　　近两年，我国不少城市试点“老幼共托”新模式，一站式解决居民养老、托育两大难题，让“上有老下有小”家庭的后顾之忧得以缓解。比如，目前，深圳、太原、济南等地均开启了“老幼共托”新模式的具体实践。

　　在孙黎看来，多地探索实施“老幼共托”养老新模式，既是形势使然，更是现实所需，和近年来我国人口变化“一降一升”情况持续加快密不可分。

　　一方面，出生人口下降，导致能上幼儿园的幼儿数量同步减少，一些幼儿园因生源不足、招生困难而“关门大吉”。国家统计局数据显示，2023年，在园幼儿较上年减少约535万人，幼儿园减少1.48万所。另一方面，我国人口老龄化的步伐逐步加快，致使养老床位紧张。

　　“这种情况下，探索实施老幼共托养老新模式成为破局关键。”孙黎说。

　　具体来说，就是将养老院和幼儿园结合在一起，在同一机构场所里，同时提供适合老年人的生活照料、医疗护理、精神慰藉等养老服务，以及针对幼儿的看护、教育等服务，让“老小孩”与“小小孩”共融生活，同享欢乐。

　　孙黎表示，这种模式不仅能够实现资源共享和服务整合亚星游戏官网，实现了资源整合和优化，让老人在陪伴幼儿中重获活力，感受到生命力，而且，能为幼儿成长提供别样环境，让孩子们在日常生活中学会尊老，同时接受生命教育。此外，通过一个场地、一家机构解决老人和孩子双重照料问题，还能在一定程度上减轻养老和育儿的人力等成本。

　　据媒体报道，在深圳南山区沙河街道一家托育园的户外活动草坪上，经常出现一群“老小孩”与“小小孩”排好队形、踩着节拍跳舞的场景，还有多项互动课程，让老人和孩子一起玩游戏、做手工等，其乐融融。另外，相关数组也印证了“老幼共托”新模式的逐渐兴起，据统计，我国拥有“老幼共托”相关企业已超36万家，增幅明显。

　　“河南作为人口大省，也应积极谋划，推动老幼共托新模式早日启动实施。”孙黎建议。如何推动该模式早日在我省落地实施?接受大河报豫视频记者采访时，她提到了以下三个方面：

　　记者注意到，2024年4月，国家发展改革委等3部门修订印发的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》明确提出：“各地要统一规划养老、托育服务体系建设，制定城市一老一小等整体解决方案。”该方案还“鼓励通过公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。”这意味着，在这一政策东风下，一些“抢”不到娃的幼儿园可以专营或兼营养老服务。

　　不过，“一老一小”分属不同部门主管，孙黎建议，当务之急，应建立跨部门协调机制，民政、教育等相关部门联手协作，深入开展“老幼共托”养老新模式的调查研究，吸收借鉴先进地区的成功经验做法，结合我省实际，尽快制定出台相关促进发展的政策，明确“老幼共托”养老新模式的发展方向、建设标准、人员资质、服务规范等，为其发展提供政策依据。

　　其次，她建议设立专项补贴资金，加大对“老幼共托”新模式的财政支持力度;鼓励社会资本参与，保障运营的资金需求，同时还要明确监管部门和监管职责，加强监管，确保“老幼共托”模式健康发展。

　　“老幼共托从建筑形式说，是配套综合体，既不同于单一的养老院，也不是完全的幼儿园，而是二者的软硬件有机结合。”孙黎表示，正因为此，在新建或改造养老和托幼设施时，民政、教育等相关部门要制定统一建设标准，指导企业高标准规划建设。硬件建设要合理划分老幼各自的生活、活动区域，使之既有色彩斑斓、充满童趣的幼儿活动区，也有安静舒适、适合老人休息和社交的区域。同时，也要打造融合性共享空间。

　　她还建议，在安全防护设施方面，既有为幼儿设置的高度适中的防护栏、安全插座等，又在老人活动区配备有无障碍设施和紧急呼叫系统等。在软件建设方面，课程设计要两者兼顾，使幼儿在简单的学习中感受快乐，让老人在熟悉的认知中体会幸福。在饮食安排方面，也须满足不同营养需求，为幼儿准备富含钙、铁、锌等微量元素的餐食，呵护成长，同时为老人提供清淡、易消化的饭菜，保障健康。

　　当然，“老幼共托”不是简单相加，在推进过程中亚星游戏官网，必然面临着一系列挑战。比如亚星游戏官网，在养老护理人才缺口大的当下，“老幼共托”新模式的探索实施，必然会使行业人才短缺问题更加凸显。

　　孙黎建议，首先，要加大行业人才教育培养力度，可以依托相关职业院校或培训机构，开发涵盖老年护理和幼儿教育双领域知识的专业培训课程，制定相关培训计划，定期开展教育培训，使从事“老幼共托”新模式服务的人员中，具备幼儿教育经验的幼师能够掌握诸如老年人常见疾病护理等方面的老年护理技能，与此同时，擅长老年护理的护工也能学到一些幼儿照护、心理发展等方面的幼教知识，进而不断提升服务老幼群体的综合能力，更好地照护“一老一小”的生活。

　　孙黎提醒，在“老幼共托”新模式推进过程中，不能一概而论，而应因地制宜，循序渐进。比如，有的医养融合机构居住的多为重度失能失智老人，就不适合在此设置幼儿园、托育园。此外，还要注意通过宣传引导，进一步提升家庭与社会对“老幼共托”的认同感。